中國版REACH能否建立?

　　那么，國外化工產(chǎn)品進(jìn)軍中國，門檻多高?“低很多!”湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局科技處處長陳建華說，目前，我國施行的是環(huán)保部于2010年出臺的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》，只管控尚未在我國備案的化學(xué)物質(zhì)，對化工產(chǎn)品沒有精確的成分限制。比如，在美國，可樂中不容許含有可延長保質(zhì)期的“苯甲酸鈉”，而我國對可樂產(chǎn)品中的該類物質(zhì)沒有明確限制。

　　中國可否參照歐盟做法，出臺中國版REACH以抬高化學(xué)品入境門檻?“在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，中國都不適合推出類似REACH標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)，這與我國在世界化工產(chǎn)業(yè)中所處的地位有關(guān)。”陳建華說，與化工科研機(jī)構(gòu)林立的歐盟相比，我國只是化工產(chǎn)業(yè)的“生產(chǎn)車間”，不是“研發(fā)中心”，處于國際化工產(chǎn)業(yè)鏈的底端，生產(chǎn)的化工原材料出口后，往往以數(shù)十倍的價(jià)格再進(jìn)口歐盟制成品。如果中國像歐盟一樣設(shè)置REACH門檻，按照 WTO規(guī)則，REACH這把“雙刃劍”將嚴(yán)重影響我國與亞非拉等發(fā)展中國家的雙邊貿(mào)易，初級原材料進(jìn)不來、中低端產(chǎn)品出不去，可能會(huì)把我國中小型化工企業(yè)活活憋死。

　　我國如何摘掉“車間主任”的帽子?陳建華認(rèn)為，我國科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系，制約著化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，我國化工產(chǎn)品研發(fā)都集中在科研院所和高校中，研發(fā)與企業(yè)、研發(fā)與市場都存在脫節(jié)問題，導(dǎo)致大量化工生產(chǎn)企業(yè)找不到適應(yīng)市場需求的高附加值產(chǎn)品，只能被發(fā)達(dá)國家牽著鼻子走。“盡管REACH的條條框框讓企業(yè)頭疼，但也體現(xiàn)了歐盟保護(hù)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的決心。歐盟尊重知識、鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境，造就了巴斯夫、拜耳等一批世界化工巨頭。”陳建華說。

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